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    2019環保新規對鋁業的影響

    發布時間:2019-09-11  閱讀:

    7月31日,重點區域重污染天氣應急預案修訂部署動員電視電話會在京舉行,就重污染天氣應急預案及減排清單修訂工作做出部署。近日《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)已下發至7個?。ㄊ校┥鷳B環境廳(局)。

      2020年是打贏藍天保衛戰的收官之年,2019~2020年秋冬季重污染天氣應對的成效將直接影響打贏藍天保衛戰的成敗,為確保完成大氣污染防治目標任務,2019年環保工作至關重要,必定備受重視。

      重污染天氣應急預案修訂內容

      相比2018年,2019年《指導意見》的減排措施更加精細靈活,也更具可操作性,也說明國家在環保上的管理越來越成熟。2019年的《指導意見》具有治理范圍更為廣泛,重污染天氣分級,精細化分級,細化到一廠一策,管控、監測方法精細等特點。

      治理范圍更為廣泛

      2018年環保治理主要限定在秋冬季的重點治理區域,即京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市。而2019年治理范圍則較廣。根據國家環境部《藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工作方案》(環執法[2019]38號)工作部署,2019年環保治理范圍涉及京津冀及周邊地區、汾渭平原及長三角地區,治理范圍遠遠超出了原來的“2+26”城市的范圍。

      重污染天氣分級

      2019年未限定具體治理區域和時間,主要以天氣情況來定具體措施,以黃色預警天氣、橙色預警天氣和紅色預警天氣來分類減排措施(即減產限產程度),對于不同的工業類型細化了不同天氣情況下的應急減排措施。

      重污染天氣分級主要根據空氣質量指數(Air Quality Index,簡稱AQI)及重污染天氣持續天數劃分。預測未來2天及以上發生重度污染天氣,AQI日均值&gt;200的即為黃色預警(Ⅲ級);預測未來3天及以上發生重度污染天氣,AQI日均值&gt;200的為橙色預警(Ⅱ級);預測AQI日均值&gt;200將持續4天及以上,且預測AQI日均值&gt;300將持續2天及以上;或預測AQI日均值達到500時的為紅色預警(Ⅰ級)。

      精細化分級

      2019年《指導意見》強化重點行業績效分級管控。重點行業按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》(以下簡稱《技術指南》),采取差異化應急減排措施。對其中實施績效分級的行業,原則上,各行業A級企業應達到國家級標桿水平,企業生產工藝、污染治理設施、有組織和無組織排放水平、管理水平、運輸方式等均應達到國家水平;B級企業應達到省級標桿水平,各項指標應達到本??;達不到上述要求的,應評為C級。

      根據《技術指南》,氧化鋁企業根據工藝技術、污染治理技術和運輸方式三項差異化指進行分級。

      細化到一廠一策

      2019年《指導意見》規定,納入城市應急減排清單的工業企業均應制定“一廠一策”實施方案。實施方案應包含企業基本情況、主要工藝生產流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況,并載明不同級別預警下的應急減排措施,明確具體的停產生產線工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標(入天然氣用量和用電量等),細化具體減排工序責任人及聯系方式等。

      管控、監測方法精細

      2019年《指導意見》中對企業減排的核查方式更為精細,從電量、現場、臺賬和運輸等方面全方位核查,加大了對企業的管控力度。

      氧化鋁、電解鋁企業減排措施

      2019年《技術指南》詳細介紹了30個行業的減排措施。對于氧化鋁行業,根據企業分級不同,會在橙色預警天氣或者紅色預警天氣要求停工;電解鋁行業,根據企業是否配備殘極冷卻箱分級,確定黃色預警天氣停產10%~30%不等。同時要求氧化鋁電解鋁企業在秋冬季提前調整生產計劃,以月度為單位實施停產。

      氧化鋁企業

      A級企業:黃色及以上預警期間;禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)進行物料運輸。紅色預警期間:熟料燒成和焙燒工序停業。

      B級企業:黃色及以上預警期間:禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)進行物料運輸。橙色及以上預警期間:熟料燒成和焙燒工序暫停。

      C級企業:黃色及以上預警期間:熟料燒成和焙燒工序停產;禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)。

      電解鋁企業

      電解車間配備殘極冷卻箱的企業:黃色及以上預警期間,電解鋁限產10%,以電解槽計;橙色及以上預警期間,禁止使用國五以下重型載貨車輛(含煤氣)進行物料運輸。

      電解車間未配備殘極冷卻箱的企業:黃色及以上預警期間,電解鋁限產30%,以電解槽計;禁止使用國五以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

      環保新規對鋁業的影響

      2019年環保新規對鋁企業提出了更高的要求,同時,環保新規的發布,表明了政府對環保的重視,伴隨環保而來的必將是秋冬季的減產停產,影響鋁的供應量,從而對鋁價產生影響。

      環保新規對鋁業提出更高要求

      2019年《指導意見》對企業分級管理,意味著對企業的要求更高。

      氧化鋁方面,目前從全國氧化鋁廠實際情況來看,大部分廠家能夠達到B級標準,A級和C級只有極少數的廠家。究其原因,A級標準中比較難達到的是鋁土礦、煤炭運輸這一塊,要達到鋁土礦全部用鐵路水路運輸,需要氧化鋁廠接駁鐵路或者港口,國內能夠達到該標準的不多;或者自有礦山離氧化鋁廠距離較近,增設運輸管道,直接送至廠內,能達到此標準的也寥寥無幾。因此總體來看,氧化鋁廠家能達到A級的數量并不多。那么在達到橙色污染級別時,大部分氧化鋁廠需要停工。

      電解鋁方面,根據企業是否配備殘極冷卻箱分級,確定黃色預警天氣停產10%~30%不等。如果有自有碳素廠的企業,不會配備殘極冷卻箱,會直接把殘極送至碳素廠消化掉;如果配套這個設備,百萬噸級別電解鋁廠需要投資千萬以上,而且采購數量較大,短時間內配備難度較大。

      2019年《指導意見》建議鋁企業提前安排減產檢修。

      氧化鋁方面,在重污染頻發的秋冬季期間,建議提前調整生產計劃,以月度為單位實施停產,確保企業焙燒工序能夠有效落實應急減排措施。有條件的城市可以結合實際采取區域統籌安排的方式,實施輪流停產減排。

      電解鋁方面,針對電解槽等短時間內難以停產的工序,建議合理調整檢修時間,在重污染頻發的秋冬季期間,盡量安排以月度為單位實施部分電解槽停產檢修,確保企業能夠有效落實應急減排措施。

      環保新規對鋁業開工率將有影響

      從2018年天氣情況來看,山西、河南地區曾發布過紅色預警天氣,山東曾發布過橙色預警天氣。分別以山東、山西、河南會發生一次橙色或者紅色預警天氣為模型(每次預警影響生產時間設定為一周),估算產能影響情況。具體估算結果如表2。另外,需要注意環保部所要求的秋冬季要提前安排停產檢修,希望按照月度計劃來安排生產,那么勢必會對鋁行業的開工率有影響。

      總結

      根據2019年的應急減排措施規定,筆者認為2019年環保力度并沒有減弱,而且在秋冬季會不定期對生產造成影響,環保對于生產的干預會更頻繁,因此未來尤其是9~12月需要考慮到環保對供應的影響,在此段時間鋁價會由于環保因素而波動性增強,鋁價有可能在10月份有一波沖高。

      氧化鋁方面,氧化鋁價格基本觸底。根據統計數據來看,氧化鋁廠很難長期虧損。2019年氧化鋁少量過剩,但若將重污染天氣對生產的影響考慮進去,很可能氧化鋁過剩量將縮小甚至不過剩。這對氧化鋁價格而言是利好因素。同時,今年隨著重污染天氣應急預案的修訂,對于鋁企業的環保要求越來越高,鋁企業尤其是氧化鋁企業面臨一些挑戰。

      電解鋁方面,2019年上半年電解鋁短缺,伴隨庫存快速去庫。2019年下半年電解鋁仍將短缺,庫存將繼續下行,庫存數量保守估計將低于80萬噸;而從全年供求平衡看,電解鋁預期短缺100萬~125萬噸。在氧化鋁接近底部的情況下,成本坍塌對電解鋁價格的影響會日趨變小。供應短缺背景下,電解鋁廠有利潤回升的需求,支撐電解鋁價格走強。

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